在日前举行的中国企业论坛上，中国社会科学院经济研究所所长黄发表了《关于国有企业在构建新的发展模式中的作用的研究报告》。

本报告提到两个问题：

一是近年来，中国制造业占gdp的比重迅速下降，有过早去工业化的趋势。

另一个问题是规模大但不强。构建我国制造业发展新格局，必须保持制造业比重的基本稳定，建立创新生态系统。

中国有过早去工业化倾向的主要原因是中国制造业产值占gdp的比重从年的32.1%下降到年的26.2%，相当于制造业占gdp的比重在12年内下降了6个百分点。

中国现在工业化是不是太早了？事实上，我不这么认为。

我认为是否去工业化不仅取决于制造业增加值占gdp的比重，还取决于制造业本身的增长速度和规模。

在过去的十年里，虽然制造业产值占gdp的比重一直在下降，但事实上，中国制造业的整体规模一直在上升。

中国制造业增加值只有1.48万亿美元，然后以每年更快的速度增长。到年，中国制造业增加值一度达到3.87万亿美元。虽然年制造业增加值有所下降，但尽管受到疫情的影响，年中国制造业增加值仍达到3.85万亿美元。

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相当于过去12年，中国制造业增加值从1.48万亿美元增加到3.85万亿美元，增加了2.37万亿美元，年均增长13.33%，复合年均增长率约为8.3%。

尽管这一增长率比gdp增长率慢约2.7个百分点，但整个制造业的规模仍在继续增长。

我认为制造业增加值占gdp的比例持续下降有三个主要原因。

产业和第三产业发展迅速。

无论是发达国家还是发展中国家，当经济发展到一定程度时，第三产业发展快于第二产业是必然趋势。

特别是像中国这样一个有14亿人口的国家，国内市场非常大，每个人对第三产业的需求也非常大，所以第三产业在过去几年发展非常迅速。

例如，第三产业仅占gdp的42.97%，相当于当年第二产业gdp的46.86%。

到年上半年，第三产业占gdp的比重达到55.73%，第二产业占gdp的比重下降到38.92%。

在过去的10年里，中国第三产业发展的原因是多方面的。

一方面，房地产开发发展迅速。在过去的十年里，中国的房地产投资一直很高，房地产对gdp的贡献也相对较大。

另一方面，随着中国居民收入水平的不断提高，每个人的消费需求也发生了变化。过去，人们更追求食物、住房和交通，但现在他们拥有更多在娱乐、文化、体育等方面的需求也大幅增加。

在这种背景下，第三产业的发展速度高于第二产业，第三产业在gdp中的相应比例有所上升，而第二产业，尤其是制造业在gdp中的比例有所下降。事实上，这不能简单地理解为去工业化。

第二，产业结构调整升级的影响。

金融危机以来，我国许多省份开始积极调整和升级产业结构，逐步淘汰一些落后产能和一些低附加值产业。

在产业结构调整升级下，一些地方的工业总产值确实大幅下降。

但是我认为产业结构调整不能等同于去工业化。产业调整实际上是为了适应市场变化而做出的积极改变。

毕竟，经过几十年的发展，中国的经济结构和市场环境发生了很大的变化，生产成本和市场因素都发生了变化。在这个时候，如果我们一直坚持一些低附加值的制造业，那么我们就不能真正提高制造业的竞争力。

在这个时候，主动调整和升级产业结构，通过技术和创新带动制造业发展，追求制造业的质量而不是数量，并不一定是坏事。这可以从一些发达国家的实践中看出。

例如，德国制造业的附加值也一直徘徊在亿美元左右。看看这些数据，我们能认为德国正在去工业化吗？事实并非如此。事实上，德国正在开放工业4.0。他们的许多工业产品在世界上非常有竞争力。这些工业产品具有更高的附加值，可以超过我们几个人。

第三，外资企业外流的影响。

改革开放以来，中国工业发展的最重要原因之一是外资的拉动。
外资在中国经济特别是工业中一直发挥着非常重要的作用。例如，在中国出口的许多产品中，外资企业占了40%以上的比例。

然而，近年来，随着中国劳动力、土地、租金等生产要素成本的上升，许多外资企业开始将生产线转移到生产成本较低的东南亚和南亚。

这些外资企业迁移后，相应的工业产值也将萎缩，这是必然的趋势。

因此，在整体市场环境和生产成本变化的背景下，我认为我们应该重新审视什么是工业化。

我认为真正的工业化不能简单地追求规模的增长。今天，我们应该追求提高质量，通过科研投入、创新和领导来提高行业竞争力，而不是单纯依靠加工和堆放来料的规模。

当然，在产业结构调整升级的背景下，我们确实需要防止一些地方盲目去工业化。

目前，一些地方以产业结构升级为由淘汰了制造业，腾出更多的土地空间和资源用于房地产开发和一些服务业ies。我认为这种方法不可取。

毕竟，中国仍是一个发展中国家，总体居民收入水平并不高。在这个时候，我们应该避免落入中等收入陷阱。

为了避免落入中等收入陷阱，我们必须进一步加强对制造业的支持，各地应因地制宜，根据当地实际情况开展不同的制造业；有条件的地方可以积极发展一些战略性新兴产业和高新技术产业，没有条件的地方可以继续发展一些劳动密集型加工制造业，从而真正保持产业的良好状态，不断提高居民收入水平，避免落入中等收入陷阱。

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