8月12日，国家粮食物资储备局(以下简称"国家储备局")公布了主要产区夏粮收购进展情况。据统计，截至8月5日，全国小麦主产区的小麦产量已达4285.7万吨，比去年同期减少93.3万吨。主要产区油菜收购总量706000吨，比去年同期减少51000吨。主要产区早籼稻收购总量264.1万吨，比去年同期增长126000吨。

相反，这是国家统计局的有关数据：夏粮总产量为1.4281亿吨，比去年同期增长0.9%，其中小麦产量为1.368亿吨，比去年同期增长0.6%。

在这种情况下，为什么小麦收购量比去年同期减少了近1000万吨？最近关于粮食安全的高级指令背后的现实背景是什么，以及对停止食品和饮料浪费的重视？

根据国家统计局7月15日公布的国家夏粮生产数据，2020年夏粮总产量为1.4281亿吨(2856亿斤)，比2019年增长12.8万吨(24.2亿斤)，比2019年增长0.9%。其中小麦13168万吨(2634亿斤)，增长756000吨(15.1亿斤)，比2019年增长0.6%。

国家统计局农村司司长李罗强在分析数据时指出，2020年夏粮播种面积略有减少，但单产增加，全国夏粮再次丰收，产量创历史新高。

据国家统计局公布，山东省今年夏季粮食总产量为513.84亿斤，增长0.6%，其中小麦总产量513.77亿斤，增长0.6%，占全国总产量的19.5%，单位小麦单产435.28公斤/亩，增长2.3%。小麦总产量和每单位创业创新产量创历史新高。

这不是今年夏季粮食收购开始以来，国家粮食储备局第一次报告粮食采购同比下降。截至7月10日，国家粮食储备局还发布消息称，各地主要粮食企业收购小麦3207.3万吨，比去年同期减少2166万吨。

6月下旬，国家储备粮发布的消息仍显示小麦收割已接近尾声。今年收购的特点是:一是主产区小麦收割数量明显增加，强筋弱筋等专用小麦占比提高2。比上年提高8个百分点；收购入库小麦最低收购价基本为一，二级粮；第二，收购进展正常。今年小麦收获期提前，开秤初期进度快于上年；三是市场购销活跃。各级储备粮轮换收购活跃，部分库点收购价高于最低收购价。多元市场主体积极入市，市场化收购超过总采购量的95%。

由于进展缓慢和储存较少的原因，有关部门尚未给出总体结论。然而，新华社在7月的相关报道中指出，自6月中旬以来，江淮地区降雨增多，对新粮食的购销产生了一定的影响；同时，疫情也增加了农民的储粮意愿，减少了市场购买。这意味着市场的主体想把食物留在他们的"手中"。据市场介绍，目前河北、山东部分地区，由于市场看涨，农民仍留在家中，一半的新粮食仍储存在家里。

近年来，通过履行职责，建立科学的小麦收购基地，保护收购资金，释放储存能力等手段，农民销售粮食的外部软硬件不存在很多缺陷。此外，中国还在不断改革粮食储备制度，充分发挥"如果买就买，道歉就卖"的宏观调控功能：一方面，我们将以最低的收购价格购买小麦和早籼稻，以防止"粮食生产伤害农民"；另一方面，我们将通过拍卖政策将粮食投放市场，并设置储备轮作粮食，以防止"大米价格昂贵，伤害人民。

国家发改委等六个部门将根据我国夏季粮食收储实践，制定"小麦、稻谷最低收购价实施计划"，并制定相关工作计划，完善上述计划。

最低收购价是指标准粮食的到货价格。随着我国农业社会化服务体系的发展，农民的粮食经纪人普遍出现，他们在与农民谈判的过程中形成自己的粮食收购价，这不同于最低收购价的概念。

今年夏粮收购期间，湖北、安徽、江苏、河南等主要小麦产区推出了小麦最低收购价，江西也推出了早籼稻最低收购价。值得一提的是，由于小麦市价低于最低收购价的现象，这些省份将开始实施小麦最低收购价。