在过去的七年里，有超过 558 万元的存款被非法吸收。不久前，山西省纪委网站公开揭露了三起党政干部非法参与民间借贷的案件，其中包括运城市江县财政局退休工作人员乔文铎，他通过承诺高利率非法吸收公共存款。

时间可以追溯到十年前。2010 年 4 月的一天，江县金融担保公司（死了）经理石某发现了负责担保贷款风险评估的乔文铎，一次谈话让他心烦意乱。你可以召集几个人到一个单位集资，成立合作社向外界借钱，这样你不仅可以解决企业的困难问题，而且还能赚取一些利息。" 史文铎进一步建议乔文德应该经营合作社。

因为当时有建立合作社的明确要求，农民必须占 80%。他说："我们大多数都是公职人员，不能注册合作社。" 虽然他知道这一点，但一个月后，石组织了一次股东大会，"成立了合作社"，乔文铎当选为合作社负责人。

由于不符合条件，合作社不能进行工商登记，乔文德等人也没有提到合作社的名称。"每个股东或销售员都会介绍他人的存款，合作社按照所吸收的金额支付手续费。" 乔文德说，合作社最初是以江县金融担保公司二楼为基地，2014 年底搬到他的房子里。没有会计或出纳员，每笔存款都由乔·温多尔记录下来，他自己存了银行卡。甚至连收据都是在文具店购买的一种未经授权的 "合作社" 开始以这种方式运作。

我曾经是乔村县农村信用社的联络官，大多数村民在他们存钱的时候请我替他们做。党是乔文德唯一的推销员，当征地款发放时，村民的集体会计把他给党的征地资金转给了党，这也给了他一个利用的机会。对于愿意存钱的村民，党自然向他们宣传乔文铎的合作社。

由于无法抵挡高利率的诱惑，村民王先生同意把钱转给乔文德。"存款到期后，我向党要钱。他没有钱给它。相反，他建议我把本金和利息一起转到一起。" 党已经手写了收据证明，写上了入库日期、金额、期限和年利率，以及 "乔文德印章" 的印章和签名。2016 年 5 月，存款再次到期，王先生几次都没有索要这笔钱，直到犯罪发生时，她的 180000 元才被追回。

事实上，早在 2015 年 4 月，由于发放给企业或个人的贷款无法收回，合作社就无法结清利息或偿还本金。

为了不断吸收存款，合作社的初始年利率从 9% 提高到 10%、10.8% 和 12%。乔文铎说，对引入存款的股东和销售人员来说，企业补贴也已从吸收存款的 10/10000 增加到 12/10000。

据调查，2010 年 4 月至 2017 年 7 月，乔文铎非法与他人成立合作社。未经批准，他通过股东和招聘销售人员，从未指明的社会物品中非法吸收存款 5558 万元，案件发生时仍未退还 784 万元以上。最终，乔文铎被开除党籍，被判入狱四年。