他说：" 在不久的将来，很多地方都提高了减收税费的政策，以确保政策红利直接惠及市场主体。

国务院总理李克强日前在国务院关于廉洁政府的第三次工作会议上表示，中国有数亿市场主体，能够实现今年在城镇创造 900 多万个新就业机会的预期目标。我们发布了一揽子减税和减费措施，预计全年企业将增加 2.5 万亿元以上。各级政府应坚决降低税收，并坚决削减应降低的费用。

北京国家会计学院教授崔志娟对 "证券日报" 表示，虽然减税和减价将对当前时期的地方政府收入产生影响，但为了应对疫情带来的经济不确定性，实施减税减费政策，确保市场主体的稳定和发展，对于促进经济增长和稳定就业十分重要。

中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东告诉 "证券日报"，为了实施减税和减费措施，看到成效，必须避免中间的 "肠梗阻"，这样市场主体才能有成就感。

自今年初以来，中国出台了一系列减税和减费政策，帮助企业发展。仅今年上半年，新的减税和减费就超过了 1.5 万亿元。最近，许多地方在前一时期出台的政策的基础上，更新了政策，以支持市场主体的纾困发展。

具体而言，日前，国家税务总局河南省税务局发布了 "关于进一步推广直接惠及市场主体的减征股息和减费政策的通知"，并出台了 18 项措施，促进减免税工作的不断发展，确保减免税红利直接惠及市场主体。

最近，新疆维吾尔自治区发改委等部门联合发布了 "关于进一步推进防疫防控和经济社会发展各项配套政策实施的意见"，提出了具体的减税和减让政策，如免予养老、失业和工伤保险单位担保的中小企业和个体工商户，有效期延长至 2020 年 12 月 31 日。为了预防和控制疫情，关键保证物资生产企业为了扩大生产能力，购置新的相关设备，在企业所得税前一次性扣除等等。

7 月 31 日，上海市经济信息委员会等部门联合发布了 22 项政策和措施，加大对全市中小企业稳定健康发展的支持力度，建议加大减税力度和减征费用力度，如到 2020 年年底，降低小规模纳税人的增值税。由养老保险、失业保险、工伤保险、公共交通、餐饮、住宿、旅游、娱乐、文化、体育等部门缴纳的个人所得税，免征到 2020 年年底，对中小企业的所得税可以推迟到 2021 年的第一次申报期。

崔志娟认为，未来减税减费的目标应与 "以国内和国际周期为主体，国内和国际双周期相互促进" 的新发展模式相适应。"重点是在促进国内消费、尽量减少低收入和中等收入家庭的税收负担和社会保障支出、提高居民的可支配收入，特别是中等收入群体的消费能力方面减少税费。" 同时，继续加大对文化旅游、科技、教育的税收支持力度，促进国内消费升级和新经济的发展。

刘向东说，下一步要把减税和减费的重点放在实施层面上，使减税和减费看到实效，有效发挥保护市场主体和提高经济效益的作用，同时要做好减免税管理工作，使市场主体有更明确的期望，同时使税制更具竞争力。